第九节 上海市残疾人失禁者护理用品配发政策

一、配发对象

具有本市户籍、持本市颁发的第二代《中华人民共和国残疾人证》（以下简称“残疾人证”），且具备以下条件之一者：

（一）因脊髓损伤致失禁的肢体残疾人（以下简称“脊髓损伤者”）；

（二）重残无业的肢体残疾人失禁者；

（三）低保家庭中的肢体残疾人失禁者

二、配发标准

（一）配发品种

纸尿片、纸尿裤、护理垫、护理替换巾,产品目录每年经政府采购公开招标确定后另行发布。

（二）配发标准

经评估符合上述条件的对象，每天配发数量不超过16 件，且每人每月实物配发金额合计不超过300 元。

三、操作流程

（一）申请

凡符合配发条件的对象可到其户籍所在地街道（乡镇）残疾人辅助器具服务社（以下简称“辅具服务社”）提出申请，并提交以下材料：

1、《上海市残疾人失禁者护理用品配发申请审核表》（附件1，以下简称“《审核表》”）（一式两份）；

2、残疾人本人户口簿原件和复印件；

3、残疾人本人残疾人证原件和复印件；

4、本市重残无业、低保家庭中的肢体残疾人失禁者须提供重残无业、低保证明；

5、由监护人或代理人办理申请手续的，应当提供监护人或代理人身份证原件、复印件，代理人还应当提交委托书（样张见附件2）。

（二）受理和审批

辅具服务社接收申请材料后负责初审，并报区残疾人辅助器具服务中心（以下简称“辅具服务中心”）。

       辅具服务中心应当及时组织评估专家小组为申请对象进行评估，评估专家小组对申请对象进行评估并填写《审核表》。辅具服务中心根据专家评估意见进行审核。辅具服务中心将审核结果反馈至辅具服务社，辅具服务社应当在10 个工作日内以书面形式通知申请人，对不符合条件对象须告知不予配发的原因。

（三）数据录入

1、辅具服务社应及时把配发的护理用品品种、规格、数量等信息录入市辅助器具数据库管理系统（以下简称“管理系统”）；

2、辅具服务中心须及时审核相关信息。

（四）配发

辅具服务中心审核通过护理用品配发信息后，由政府采购公开招标确定的供应厂商（以下简称“供应厂商”）根据管理系统内的护理用品配发信息，按照服务协议要求予以配送。

（五）跟踪回访

区评估专家小组应每季度对配发对象进行跟踪回访，并将回访情况反馈至辅具服务中心。辅具服务中心将回访信息分别反馈至各相关辅具服务社。

根据回访情况，如配发对象的护理用品品种、规格、数量等信息不变，则由辅具服务社在管理系统中予以确认；如确需调整的，由评估专家小组出具《上海市残疾人失禁者护理用品配发调整意见表》（附件3），经辅具服务中心审核同意后，由辅具服务社根据管理系统的信息进行调整配发。

四、经费结算

（一）经费筹集

护理用品所需经费由市辅具中心负责筹集。筛查、评估等工作经费由区辅具服务中心负责筹集。

（二）结算流程

每季度配发结束后，由管理系统生成报表。市辅具中心根据季度报表与供应厂商配发报表进行核对。核对无误后，由市辅具中心直接与供应厂商进行经费结算。

五、供应厂商

每年由政府采购公开招标确定。

六、其它

（一）市辅具中心不定期组织开展专项检查和抽查，确保残疾人护理用品配发工作顺利实施。

（二）护理用品供应厂商如发现有违规现象，经核实后取消供应厂商资格，三年内不得参加本项政策涉及的政府采购公开招投标。

（三）本通知于下发之日起试行，原文件《关于开展脊髓损伤者护理用品配发工作的通知》（沪残康办〔2012〕38 号）《关于进一步做好残疾人护理用品配发工作的通知》（沪残康办〔2016〕10 号）不再执行。 

附件:1、上海市残疾人失禁者护理用品配发申请审核表

    2、委托书（样表）

    3、上海市残疾人失禁者护理用品配发调整意见表

    4、上海市残疾人护理用品配发产品目录

    附件1

    附件2

附件3

附件4